Изготовление ядовитых веществ в домашних условиях
Научное обеспечение
противодействия правонарушениям
Scholarly Provisions for Counteracting Offences
УДК 343.1 © М. Г. Ермаков, 2019 DOI: 10.24411/1999-625X-2019-13001
Разграничение понятий «производство» и «изготовление» при квалификации незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ
М. Г. Ермаков, Омская академия МВД России. E-mail: mgermakov@yandex.ru
Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за незаконные действия, связанные с получением подконтрольных веществ из природного и синтетического сырья. Закон определяет понятия «производство», «изготовление», «переработка» различных категорий веществ, однако в практике следственных органов и суда встречаются затруднения при разграничении указанных деяний. Толкование, предложенное в постановлении Пленума Верховного Суда по указанным вопросам, отличается от определений, изложенных в Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах». Кроме того, признаки производства сильнодействующих и ядовитых веществ законом не предусмотрены, в связи с чем возникают вопросы о возможности соответствующей квалификации таких действий. В статье рассмотрены терминологические особенности понятий «изготовление» и «производство» применительно к сильнодействующим и ядовитым веществам, проведен анализ существующих проблем и предложены варианты их решения.
Ключевые слова: производство; изготовление; квалификация; незаконный оборот; сильнодействующие вещества;
M. G. Ermakov, the Omsk Academy of the Russian Ministry of Internal Affairs. E-mail: mgermakov@yandex.ru
ядовитые вещества.
Keywords: production; manufacturing; classification; illegal traffic; potent substances; poisonous substances.
Диспозиция ч. 1 ст. 234 УК РФ включает действия, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта: изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку данных веществ, незаконный сбыт, а также сбыт оборудования для их изготовления или переработки.
«Анализ судебной практики свидетельствует, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях указанной категории в основном правильно применяют положения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума… Вместе с тем в практике рассмотрения судами таких дел не всегда правильно устанавливаются признаки состава преступления, возникают трудности, например, в правовой оценке действий лиц, являющихся посредниками в приобретении или сбыте наркотических средств, в оценке содеянного как оконченного либо неоконченного преступления…» ‘.
В юридической литературе неоднократно отмечалось, что «постановление Пленума. разрешило ряд острых проблем, но наряду с этим не смогло охватить всех имевшихся «узких мест» в правоприменительной деятельности, хотя бы уже потому, что вынуждено было толковать текст уголовно-правовых норм, и по сей день далеких от идеала» . «Предлагаемое рядом автором толкование совершаемых деяний, как и их изложение в постановлении Пленума. продолжает оставаться противоречивым и неполным» .
Так, под незаконным изготовлением Пленум понимает совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению веществ или их аналогов. Вместе с тем понятие изготовления, изложенное в постановлении Пленума, отличается от аналогичного в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах», где изготовлением считаются действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их
лекарственные средства 2. Очевидно, что сильнодействующие и ядовитые вещества, как, впрочем, и любые другие подконтрольные вещества и препараты, могут быть получены не только на основе себе подобных компонентов, а из различного рода как природного, так и синтетического сырья, а также «из обычных, не вредоносных веществ путем объединения их частей в нужных пропорциях» .
Таким образом, изготовлением будет являться любой процесс получения ядовитых и сильнодействующих веществ любым способом и в любом виде (например, в виде порошка, растворов, гранул). Это может быть переработка химических веществ, а также готовых лекарственных препаратов, не являющихся сильнодействующими или ядовитыми. Так, С. изготовил кустарным способом, путем химических реакций из средств бытовой химии, горючих материалов и веществ, содержащихся в лекарственном препарате «Тетралгин», сильнодействующее вещество фенобарбитал массой 5,33 грамма, не являющееся наркотическим средством или психотропным веществом, которое с этого времени стал незаконно хранить при себе для последующего незаконного сбыта 3.
Изготовление будет считаться незаконным, если оно совершено частными лицами или работниками предприятий, учреждений, организаций, не имеющих разрешения на соответствующую деятельность. Например, М., действуя незаконно, а именно: нарушая ст. ст. 10.2, 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», по месту своего жительства, используя специальные приспособления, изготовил ядовитое вещество — спирт этиловый, непригодный для изготовления алкогольной продукции, общим весом не менее 476 грамм, который включен постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 в список ядовитых веществ 4.
Ответственность как за оконченное преступление наступает с момента получения готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ. Отметим, что деятельность лица должна быть направлена на получение готовых к использованию или потреблению только сильнодействующих или ядовитых веществ, включенных в соответствующие списки, в связи с чем нельзя рассматривать как из-
1 Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ» : обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 года). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 О наркотических средствах и психотропных веществах : федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2, ст. 219.
3 Архив Ленинского районного суда г. Астрахани за 2015 г. Уголовное дело № 20156785.
4 Архив Асиновского городского суда Томской области за 2014 г. Уголовное дело № 1-280/14.
готовление получение веществ, по своей концентрации, количеству и свойствам хотя и способных создать опасность для жизни и здоровья людей, но не являющихся сильнодействующими ввиду отсутствия правового признака.
По устоявшемуся в юриспруденции мнению, незаконное приобретение компонентов в целях получения сильнодействующих или ядовитых веществ следует считать приготовлением к преступлению; действия, непосредственно направленные на получение данных веществ (процесс изготовления), являются покушением. Как покушение рассматриваются и действия лица, пытавшегося изготовить вещества, но не достигшего цели по причинам, от него не зависящим, например, из-за непригодности компонентов (покушение с негодными средствами) . Соглашаясь с этой точкой зрения, добавим, что при квалификации данных деяний важное значение имеет и установление умысла лица, который должен быть направлен на получение именно тех веществ, наименования которых перечислены в соответствующих списках, а также отграничение его действий от переработки или приготовления к потреблению.
Признаки незаконного серийного получения сильнодействующих или ядовитых веществ, т. е. их производства, законом не установлены. Применительно к наркотическим средствам и психотропным веществам в постановлении Пленума производство понимается как совершенные в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 2281 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет производство как действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений. Полагаем, отсутствие такой правовой категории по отношению к сильнодействующим и ядовитым веществам связано с тем, что «производство сильнодействующих веществ для нужд химической промышленности, сельского хозяйства и т. п. возможно в условиях специализированных предприятий путем использования опреде-
ленных технологий и оборудования в сочетании со специальными познаниями» , где существует определенный контроль (в том числе в силу соблюдения лицензионных требований). Судить о распространенности незаконного производства данных веществ весьма сложно, так как в официальных отчетах подобные деяния проходят как «изготовление в целях сбыта». В то же время отнесение к сильнодействующим и ядовитым веществам множества лекарственных препаратов и химических веществ, производство которых распространено, позволяет предположить высокую латентность этих преступлений. Еще в литературе советского времени указывалась возможность изготовления сильнодействующих и ядовитых веществ как в домашних условиях, так и в государственных предприятиях, учреждениях, организациях, вне учета выпускаемой продукции (в аптеках, на фармацевтических фабриках и т. п.) . По мнению С. Ю. Косарева, поступление сильнодействующих и ядовитых веществ в незаконный оборот тесно связано с их производством и хищением .
А. И. Марцев и Т. П. Юркина отмечают, что «особенностью производства лекарственных средств является то, что их производят сериями, поэтому необходимо закрепление этого признака законодательно» . Под серийным производством понимается тип организации производства, характеризующийся одновременным изготовлением на предприятии широкой номенклатуры однородной продукции, выпуск которой повторяется в течение продолжительного времени. Серийное производство характеризуют также как производство продукции, товаров сериями, т. е. отдельными партиями, в значительном, но не массовом количестве , либо как одновременное изготовление на предприятии сравнительно широкой номенклатуры однородной продукции, выпуск которой повторяется в течение продолжительного времени .
Очевидно, что общественная опасность незаконного производства по сравнению с незаконным изготовлением указанных веществ значительно выше. Практика квалификации таких действий как незаконного изготовления в крупном размере также не отражает фактической объективной стороны деяния. Кроме того, крупный и особо крупный размер для ядовитых и особо крупный размер для сильнодействующих веществ также не утвержден, что, по сути, смягчает ответственность для незаконных производителей данных веществ, так как незаконное производство яда в любом размере будет квалифицировано как простое изготовление по ч. 1 ст. 234 УК РФ. В аналогичных составах с наркотическим средствами и психотропными веществами производство рассматривается отдельно
как массовый способ изготовления данных веществ и включено в ст. 2281 УК РФ как более тяжкое преступление, в связи с чем диспозицию ст. 234 УК РФ
следует дополнить признаком «незаконное производство» и рассматривать его как квалифицированный способ изготовления.
Список литературы
1. Кузнецов В. И. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г. и правоприменительная практика // Сибирский юридический вестник. 2006. № 4.
2. Кухарук В. В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с организованным незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта : дис. … канд. юрид. наук. М., 2000.
3. Завидов Б. Д. Преступления в области незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ, их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ (анализ ст. ст. 228-234 УК РФ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Левицкий Г. Ответственность за незаконное изготовление, хранение, переработку, сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ // Социалистическая законность. 1978. № 4.
5. Омигов В. И. Криминологические и правовые проблемы борьбы с наркоманией и наркотизмом. М., 1992.
6. Косарев С. Ю. Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами: криминалистическая характеристика и особенности расследования. СПб., 2004.
7. Семернева Н. К., Николаева З. А., Лиханова Е. С. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. Свердловск, 1988.
8. Марцев А. И., Юркина Т. П. Совершенствование уголовной ответственности за незаконное обращение лекарственных средств // Научный вестник Омской академии МВД России. 2012. № 1(44).
9. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., испр. М., 1999.
10. Большой энциклопедический словарь / отв. ред. В. Н. Ярцева. М., 1998.
Антибиотик азитромицин, используемый при лечении коронавирусной инфекции, в совокупности с другими препаратами может вызвать инфаркт. К такому выводу пришли ученые из Университета Иллинойса, пишет журнал JAMA Network Open.
Специалисты провели исследование, проанализировав данные о 44 млн пациентов, которые принимали азитромицин. Оказалось, что прием этого антибиотика с лекарствами, влияющими на электрические импульсы сердца (лекарства от давления, антидепрессанты, противомалярийные препараты), на 40% увеличивает риск нарушения работы сердечно-сосудистой системы.
Ученые фиксировали в качестве побочных эффектов остановку сердца, обмороки, учащенное сердцебиение или сердечные приступы.
Кардиологи в США ранее также призвали медиков быть аккуратными с назначением хлорохина и азитромицина, которые могут нарушить работу сердца.
17 сентября стало известно, что ученые из Коста-Рики предложили сделать дешевое лекарство от COVID-19. Для его производства предлагается использовать антитела лошадей которые будут в десятки раз дешевле, чем разрабатываемые сейчас лекарственные средства на основе антител человека.
В Великобритании арестована группа выходцев из Северной Африки в связи с тем, что в лондонской квартире одного из арестованных был обнаружен исключительно сильный растительный яд рицин.
Видный британский специалист по вопросам ядерного, химического и биологического оружия Эндрю Оппенхаймер консультирует компанию «Jane’s Information Group», которая публикует авторитетное оборонное издание «Jane’s Defence Weekly». На нашу просьбу рассказать о рицине он сказал в беседе по телефону из Лондона, что производство этого сильнейшего яда не представляет особых технических трудностей.
Эндрю Оппенхаймер: «Рицин получают из семян клещевины, принадлежащей к семейству бобовых. Заполучить сырье для его производства нетрудно. Существует промышленный способ переработки клещевины в касторовое масло, и один из побочных продуктов этого процесса — рицин. Технология настолько проста, что овладеть ею по силам даже студенту-химику, не говоря уже о дипломированном специалисте».
Ребекка Уорд: Получается, что это вещество совершенно доступно?
Э.О.: Да, клещевина выращивается во многих странах мира. Я никогда не пытался достать это растение, но думаю, что при желании это сделать нетрудно.
Р.У.: Насколько опасен рицин? Какова его токсическая доза? И каков механизм его действия?
Э.О.: Рицин исключительно сильный яд, в тысячи раз более токсичный, чем цианистый калий. Даже в чрезвычайно малой дозе — одна десятая грамма — он смертелен для человека, особенно при введении в организм путем инъекции. Его также можно применять в виде аэрозоли. И тем не менее рицин не считается оружием массового поражения, так как для масштабного эффекта необходимо весьма большое его количество. Если сравнить этот яд с сибирской язвой, например, то эквивалентом одного килограмма спор сибирской язвы является ни много ни мало — четыре тонны рицина.
Р.У.: Допустим, что лица, арестованные по подозрению в подготовке террористического акта, действительно планировали нечто подобное. Как бы они действовали ?
Э.О.: В том случае, если они связаны с «Аль-Кайдой», они попытались бы изготовить большую партию этого вещества, достаточно крупную для применения, скажем, в метро. Если бы они планировали получить рицин в виде аэрозоли или собирались применить его для одиночных убийств, то тогда большого количества яда не нужно.
Р.У.: Вы, вероятно, знаете, что США держат наготове противооспенную вакцину, чтобы использовать ее для защиты в первую очередь военных и работников спасательных служб. Не принимает ли Великобритания аналогичных мер вакцинации?
Э.О.: Давайте рассмотрим каждое вещество по отдельности. Во-первых, от рицина нет противоядия. Во-вторых, что касается оспы, то правительство заказало вакцину у подрядчика. И, насколько я знаю, существуют еще другие фирмы, которые должны поставить дополнительные партии. Мы тоже, как и вы в США, рассматриваем необходимость вакцинации в первую очередь тех, кто находится на переднем крае. Однако пока что возможность вакцинирования кого-либо, кроме работников аварийных служб, не обсуждается.
Горячие споры по поводу массовой вакцинации продолжаются, поскольку, если будет применена оспа, являющаяся идеальным биологическим оружием, то уровень инфицированности будет настолько высок, что для прививки только первых зараженных наличных запасов вакцины не хватит.
По инфекционности оспа опаснее всех других болезней, кроме гриппа. В силу этого, если генетически модифицировать вирус гриппа, это будет биологическое оружие воистину массового поражения. Но оспа уже является таким оружием, без всяких модификаций. В случае реальной опасности ее применения придется прививать поголовно всех, иначе не избежать гибели миллионов людей, так как от оспы погибает треть зараженных.
